广西壮族自治区教育事业改革和发展十二五规划
广西壮族自治区教育事业改革和发展“十二五”规划
目录
一、发展环境………………………………………………（1）
（一）成就和基础………………………………………… （3）
（二）机遇和挑战………………………………………… （6）
二、战略部署…………………………………………………… （6）
（一）指导思想…………………………………………… （6）
（二）基本思路…………………………………………… （6）
（三）主要目标…………………………………………… （7）
三、主要任务…………………………………………… （11）
（一）全面推进素质教育……………………………… （11）
（二）加快普及学前教育……………………………… （13）
（三）巩固提高义务教育水平………………………… （15）
（四）加快发展普通高中教育………………………… （17）
（五）大力发展职业教育……………………………… （19）
（六）提升高等教育发展水平………………………… （20）
（七）推进继续教育体系建设………………………… （24）
（八）积极发展特殊教育……………………………… （25）
（九）促进民办教育发展……………………………… （26）
（十）扩大教育合作与交流…………………………… （27）
（十一）提高教育信息化水平………………………… （28）
（十二）建设高素质专业化教师队伍……………………（29）
（十三）扎实推进依法治教…………………………… （32）
（十四）实施重大专项规划、重点工程和体制改革试点（33）
（十五）提高教育发展保障水平……………………… （34）
四、保障与实施…………………………………………… （36）
（一）加强组织领导…………………………………… （36）
（二）维护和谐稳定…………………………………… （37）
（三）落实责任………………………………………… （38）
（四）监测评估………………………………………… （38）
（五）加强宣传………………………………………… （38）
为全面实施《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称广西教育规划纲要），依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称广西“十二五”规划纲要），制定本规划。
一、发展环境
（一）成就和基础。
2010年，新世纪第一次全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称国家教育规划纲要）颁布实施后，自治区党委、政府召开了新世纪以来我区第一次全区教育工作会议，颁布实施了广西教育规划纲要，明确了我区教育事业科学发展的方向，描绘了我区中长期教育改革和发展的宏伟蓝图。全区上下认真学习贯彻落实国家、广西教育规划纲要，相继启动实施广西教育发展重点工程和体制改革试点，出台了一系列重大教育政策措施，各级党委、政府和各部门更加重视教育，全社会更加关心教育，教育系统以更加奋发有为的精神状态推动各项工作，教育改革发展基础进一步牢固，环境进一步优化。
“十一五”时期，我区教育各项事业迈上新台阶。学前教育规模持续扩大，每十万人口学前教育在校生数位于全国前列，幼儿在园人数增加33.7%，学前三年毛入学率增长10个百分点。我区成为第一个通过国家“两基”验收的少数民族自治区，全区全面实现了城乡免费义务教育；优质普通高中教育资源明显增加，自治区示范性普通高中建成51所，总数达到115所；中等职业教育招生规模持续扩大，全区高中阶段教育毛入学率增长25个百分
点，普通高中和中等职业学校招生规模保持大体相当，高中阶段教育协调发展格局初步形成。职业教育攻坚任务圆满完成，职业院校基础能力建设成效明显；自治区人民政府与教育部共建首个国家民族地区职业教育综合改革试验区，职教园区得到加速发展，职业学校办学和服务经济社会能力进一步增强。高等教育毛入学率达到19%，新增一批博士、硕士学位授予单位，高等教育大众化程度、教育质量、科研水平、文化传承创新能力明显提高。建立健全了从小学到大学的家庭经济困难学生“无条件贷款、无障碍入学、无缝隙衔接”的资助体系，教育公平迈出重大步伐。我区的中国—东盟双向交流学生超过1万人，与周边国家高校共建5所孔子学院，教育国际合作与交流成果丰硕。民族教育加快发展，各级各类教育广西生源中少数民族在校生比例基本达到少数民族人口比例。全区教育经费投入累计1717亿元，其中义务教育投入923亿元，普通高中教育投入175亿元，中等职业教育投入159亿元，高等教育投入336亿元，教育保障水平进一步提高，办学条件明显改善。教师队伍建设不断加强，教师数量稳步增加，专任教师学历合格率不断提高，教师队伍结构进一步优化，整体素质明显提高。
“十一五”时期，我区一系列教育改革有效推进。基本完成农村义务教育经费保障机制改革任务，形成了中央和地方分项目、按比例分担的新机制；深入推进义务教育课程改革，教育内容和教学方法不断更新；积极探索职业教育招生制度改革，构建了中高职衔接的桥梁；不断深化办学体制改革，高等学校区市共建取得成效；民办高等学校内部治理结构逐步完善，办学行为更加规范；教育人事制度改革深入实施，落实了义务教育学校绩效工资制度，初步建立了教师岗位聘任制；全面加强义务教育学校管理改革，学校常规管理取得显著成效；积极推进依法治教，颁布了一系列教育法规；教育行政审批制度进一步规范。
“十一五”时期我区教育改革发展取得显著成就，实现了由人口大省（区）向人力资源大省（区）的转变，为广西经济社会发展做出了积极贡献，为“十二五”教育改革发展夯实了基础，我区迈上了建设教育现代化的新征程。
（二）机遇和挑战。
当前和今后一个时期，我区面临重大发展机遇，中国—东盟自由贸易区全面建成，西部大开发深入推进，为我区加快把区位优势、资源优势和生态优势转化为竞争优势创造了极为有利的条件。同时，我区经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，投资增长、消费增长具有广阔空间，区域和产业发展将形成新增长点，发展潜力巨大。广西“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间全区地区生产总值将年均增长10%，财政收入将年均增长15%，城镇化率将提高9.4个百分点。到“十二五”期末，地区生产总值、社会固定资产投资及财政收入等将翻一番，广西经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，对教育的支持能力将大为增强。随着国家和自治区教育规划纲要的深入实施，全区上下按照未来10年我区教育改革发展奋斗目标、指导方针、主要任务、保障措施加强教育工作，教育在经济社会中的地位进一步提高，各级党委、政府把优先发展教育提上重要日程，经济社会发展规划优先安排教育发
展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的要求得到贯彻落实，一系列教育发展重点工程和改革试点陆续启动。这些都将为我区教育事业快速发展提供强大动力和支撑。
同时，要清醒地看到，我区教育发展也面临多重挑战。随着我区工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化加快推进，经济发展方式加快转变，对各级各类的人才需求空前旺盛，我区教育必须肩负起建设西部人力资源强省（区）和实现“富民强桂”的人才培养重任。特别要深刻地认识到，我区教育发展基础弱、水平较低的状况仍然没有改变，经济社会发展对高质量多样化人才需求与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与优质教育资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾
没有改变，主要是义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率等重要指标与全国教育发展的平均水平差距较大；公办幼儿园数量不足，学前教育存在“入园难”的问题；农村地区辍学率偏高，城镇大班额现象比较普遍，一些地区校舍不足、存在安全隐患，义务教育发展不均衡；高中阶段教育规模偏小；职业教育吸引力较弱；高等教育大众化水平偏低，教学质量有待进一步提高；教育观念相对落后，人才培养模式相对陈旧，素质教育推进困难，教育布局结构不尽合理，教育体制机制不够
完善。必须科学判断和准确把握宏观形势，树立机遇意识、忧患意识、赶超意识，开拓进取，在新的历史起点上开创广西教育事业发展的新纪元。
专栏1：“十一五”广西教育事业主要数据
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2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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一、学前教育 |
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幼儿在园人数（万人） |
89 |
101 |
102 |
107 |
113 |
119 |
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学前三年毛入园率（%） |
44 |
49 |
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